Каталог статей
| Главная » Статьи » Обращение участников II Областной конференции «Союза садоводов России» |
Обращение участников II Областной конференции «Союза садоводов России»
председателю Правительства Сахалинской области г-ну Хорошавину Александру Вадимовичу Председателю областной Думы г-ну Ефремову Владимиру Ильичу ОБРАЩЕНИЕ Уважаемые Александр Вадимович и Владимир Ильич! 29 октября 2011года в Южно-Сахалинске состоялась вторая областная региональная конференция общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», принявшая решение обратиться в Правительство Сахалинской области с предложением принять, поддержать и утвердить долгосрочную Программу «Развития и поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Сахалинской области», проект которой был разработан Сахалинским региональным отделением «Союза садоводов России» на основе обращений председателей правлений садоводческих объединений области, и утвержден участниками II конференции. Садоводами по праву считаются представители практически всех категорий и слоев населения России, поэтому их поддержка в значительной степени становится гарантом успешной реализации всех приоритетных национальных проектов как на государственном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Комплекс предлагаемых мер в проекте целевой Программы для государственной поддержки позволит создать значительный потенциал для дальнейшего динамического развития садоводства и огородничества, окажет содействие в возрождении культурных агроландшафтов, повысить уровень и качество жизни населения Сахалинской области и снимет социальную напряженность путем объединения людей для достижения социально значимых целей вне национальных, идеологических, экологических, возрастных и иных различий; В настоящее время развитие садоводства в регионе и законодательная база, касающаяся садоводов, как бы остановилась на уровне 1987г года. Принятые ранее законодательные акты не отменены, но и не действуют, на сегодняшний день. Законы, которые бы регламентировали деятельность и поддержку садоводов области за период с 1987 по 2011 год так и не появились. Государство и муниципальные образования, извлекающие немалые социально-экономические выгоды от самого факта существования некоммерческого землепользования, самоустранилось от его поддержки и регулирования. Интересы СНТ,ДНТ и других некоммерческих объединений землепользователей все эти годы не учитывались, и не учитываются сейчас в планах социально-экономического развития страны, субъектов Российской Федерации, и не представлены не в одном органе власти. Сегодня вся тяжесть обслуживания элементов инженерной инфраструктуры полностью лежит неподъемным бременем, на плечах садоводов, в своем большинстве – пенсионеров. Это и разбитые подъездные пути и дороги, или совсем отсутствие таковых. Ни в одном из садоводческих объединений области нет работающей системы водоснабжения, газоснабжения, канализации. Более чем у 78,9% обществ вообще отсутствует электрификация, а у имеющих, плата за потребляемую электроэнергию составляет от 3руб.30коп. до 4руб. на Сахалине и 7руб. за 1кВ на Курилах, при цене для населения 2-89коп. Отсутствует надежность электроснабжения садоводов, особенно в условиях природных катаклизмов. Не имеет значения, что у товарищества нет специального оборудования и ремонтных бригад для устранения аварийных ситуаций. Все это вместе взятое не гарантирует безопасность и надежность обеспечения садоводов электроэнергией. В целях надежного электроснабжения садоводческих товариществ, особенно в случаях и условиях природных катаклизмов, которым подвержена островная земля, , необходимо обслуживание высоковольтного оборудования производить силами специализированных организаций. Сохранение существующего положения, когда высоковольтные ЛЭП и ТП находятся на балансе садоводческих товариществ, а в большинстве случаев бесхозяйные, но при этом, обслуживаются СНТ ДНТ, в силу сложившихся обстоятельств ,после 1991 года, приводят к завышению стоимости электроснабжения для садоводов по отношению к другим потребителям. Это происходит по двум причинам: первая - садоводы несут дополнительные затраты на содержание высоковольтных ЛЭП и ТП, включая оплату потерь при их эксплуатации, вторая - дополнительные затраты связанные с выполнением функции по сбыту электроэнергии. Преобразуют электроэнергию с уровня напряжения СН2 на НН, доводят её до каждого конечного потребителя-садовода, производят учет и контроль количества потреблённой электроэнергии, собирают плату за электроэнергию, выявляют случаи без учетного потребления и т.п. Оплата же этих функции включена в тариф и поступает на счет гарантирующего поставщика, хотя выполняют их садоводческие товарищества. Таким образом, гарантирующий поставщик получает незаработанные деньги за сбыт электроэнергии. Полностью у всех садоводов на территории области отсутствует питьевая вода. Не обслуживаются садоводы и службами вывоза мусора и уборки территорий, хотя большинство обществ находятся в границах областного центра и др. МО. Садоводы лишены возможности своевременно получить «скорую» медицинскую помощь. Автобусные маршруты разработаны так, что людям в своем большинстве – преклонного возраста приходиться по колено в грязи добираться от (2х км. и более) пешком до обществ. Автобусные остановки отсутствуют, люди стоят долгое время под пронизывающим ветром, а в плохую погоду под дождем. У 50% садоводов вообще нет автобусного сообщения до территорий обществ; Непосильной ношей, из-за отсутствия средств, для большинства садоводческих объединений области стала приватизация, что явилось одной из причин опустевших и заброшенных земель. Поэтому участники II Областной конференции Сахалинского регионального отделения «Союза садоводов России» обращаются к законодательной и исполнительной власти региона, с предложением внести изменения, используя наработанный опыт власти других регионов, в существующую нормативно-правовую базу с тем, чтобы срочно на областном уровне принять: 1. Закон субъекта Российской Федерации «О Государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих объединений в субъекте Российской Федерации»; 2. Выработать предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты регулирующие: v льготные тарифы на оплату проезда садоводов и членов их семей на транспорте до земельного участка и обратно; v земельные отношения; v порядок электрификации садоводческих огороднических и дачных объединений, а так же размер тарифов за потребленную электроэнергию для них и многое др.; Решение указанных выше проблем невозможно без принятия на региональном уровне целевой долгосрочной программы «Развития и поддержки Сахалинских садоводов», поэтому до её принятия участники конференции просят предусмотреть, начиная уже с первого квартала 2012 года в региональных и муниципальных бюджетов средства на: v Выделение и оснащение соответствующим образом помещения для сахалинского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» под «Центр социальной поддержки садоводов» с оборудованными современными электронными системами, набором помещений для обеспечения научно-методического руководства обучением садоводов всех категорий и переподготовкой специалистов Центра и руководящего состава сахалинского регионального отделения «Союза садоводов России» v Финансирование расходов на содержание, ремонт и обслуживание инфраструктуры СНТ и ДНТ, особо выделив средства на ремонт подъездных путей и чистку дорог в зимний период, с грейдерованием в летний период; v Проведения мероприятий по инвентаризации бесхозяйного имущества, обслуживающего садоводов, с привлечением региональных и муниципальных властей; v Ревизии электросетей и ПУ, обслуживающей садоводов области, которую можно и нужно провести за счет фонда энергосбережения Сахалинской области, (Положение о котором, когда-то считалось одним из лучших в России); v Надлежащее для эксплуатации, содержание линий электропередач высокого и среднего напряжения; v Проведение землеустройства на территориях СНТ и ДНТ Сахалинской области; v Вывоз и утилизацию бытового мусора с территорий обществ и прилегающих к ним земель; v Создать на уровне Министерства энергетики и коммунального хозяйства рабочей группы с участием Сахалинского регионального отделения «Союза садоводов России» по вопросам энергоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ; v Разработать процедуру признания бесхозяйными подъездных дорог и линий электропередач, постановка их на учет в МО, с последующей передачей на обслуживание ЖКХ. Учитывая, что эта процедура очень долгая, назрела острая необходимость активизировать со стороны исполнительной и законодательной власти этот процесс. v Изыскать возможность поддержать и найти источник оплаты труда руководящего состава и работников секретариата СРО. И первой мерой на пути изменения отношения к садоводам, с учетом изменившейся в стране ситуации, просим, законодательную и исполнительную власть: 1. Принять предложенную второй областной конференции долгосрочную Программу целевой поддержки садоводческих и огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Сахалинской области; 2. Создать при губернаторе Совет содействия развитию садоводства на Сахалине для координации деятельности различных ветвей власти, садоводов и организаций; 3. Принять областной Закон, определяющий условия и направления региональной поддержки садоводства в области; 4. Объявить 2012 год – «Годом Сахалинского Садовода»; Просим внятно и финансово доступно довести населению области политику государства в вопросах земельного кадастра и регистрации прав собственности в сфере некоммерческого землепользования, а так же в вопросах тарифной политики по энергоносителям и транспортным услугам и поддержке государством развития инженерной и социальной инфраструктуры некоммерческих объединений землепользователей. Жизнь сама подсказывает нам необходимость принятия, как решений, так и изменений в лучшую сторону в системе областного садоводческого движения, которого с нетерпением ожидают от законодательной и исполнительной власти садоводы Сахалина и Курильских островов! По поручению участников II Областной конференции «Союза садоводов России» Председатель СРО «Союз садоводов России» Цветков А.В. | |
| Просмотров: 617 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 0 | |